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兩會聚焦節能減排關鍵做好加減法

时间:2019-12-15   浏览:0次

  今年,政府工作报告给减排划出了硬杠杠,明确设定 能源消耗强度要降低 .9%以上 的总体目标对于这一 十二五 前4年最高的节能减排指标,代表委员认为这是政府面对困难自我加压

  由于201 年单位GDP能耗下降 .7%,没有达到 十二五 后 年 .84%的平均线,所以今年必须设定更高目标清楚了解当前形势和压力的代表委员,纷纷建言献策

  目前,我国已经有一部《节约能源法》,跟节能减排有交集,但毕竟不是专门针对节能减排的,因此学界业界时有完善或单独立法的呼声

  法律规章的制定和完善是需要过程的,专门的《节能减排法》还需假以时日部分代表认为当下较为可行的是确定节能减排标准来自内蒙古的全国人大代表梁铁城提出,调整节能减排指标,针对不同行业制定不同的能源消耗标准,调整能源输出地和输入地的控制目标,同时按照 容量法 核定污染减排量,合理安排主要污染物排放指标全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇说: 科学确定节能减排的标准,先制定行业耗能标准,再结合各地的产业结构和发展阶段,逐步细化到各地和企业以前,政府主要是按照基数确定节能减排任务实际上经济结构和发展阶段对这个标准的影响很大海南无烟产业比较多,处于发展阶段,如果按基数定指标,那么可减的容量比较低,就没有发展空间了

  对于标准,代表们希望具体问题具体分析,允许在不同行业、不同地区甚至不同阶段制定差别化的标准这是辩证的观点

  节能减排是需要巨大投入的,代表委员认为,对于自觉执行的企业,政府要予以支持激励;对于 耍小聪明 的企业,政府要督促监管全国人大代表、凌钢集团公司董事长张振勇建言: 由于不合理产能的存在影响了市场公平竞争,建议相关部门必须切实加强监管,强化钢铁企业、能耗和技术标准的督察检查,达不到标准的企业和产能应该立即淘汰 民建中央建议,最大限度地利用经济手段增强全社会节能减排的内生动力,如以税收补贴为激励措施淘汰落后产能;针对两高行业实施更为严厉的贷款标准,加大对企业主动减排治污行为的信贷支持力度,积极利用金融杠杆保护环境等

  激励和监管,是 看得见的手 的两个需要配合的 手段 ,政府要灵活运用,既不能让企业失去动力,又不能让企业没有压力,重点是把握好度,确保企业在一个健康空间可持续发展

  节能减排的中心任务是做好一个减法和一个加法,即淘汰落后产能,鼓励发展全国人大代表、西安美术学院副院长韩宝生认为,京津冀等主要污染地区都是钢铁、水泥、电解铝、玻璃等落后和过剩产业多、燃煤多的地区要改善这些地区大气质量,以上不合理的落后和过剩产能必须淘汰,产业结构和布局必须调整全国人大代表、山西中钢集团董事长袁玉珠说,201 年我国钢铁产量达7.9亿吨,应控制在6亿吨左右化解过剩产能,要重点针对环保不达标和产能低的高炉开刀

  加法需要科技的支持和创新的驱动,减法需要果敢的勇气和恒定的决心做好节能减排这道 环保题 ,既考验政府的智商,又考验政府的情商

  代表委员达成一个普遍共识,经济发展和节能减排是一对矛盾体要平衡好二者关系,政府必须拿出百分百的智慧和勇气,舞好指挥棒,在督促企业提高能源利用质量效率上做文章,拧干所有水分,力争让能源用在有质量有效益可持续发展的 刀刃 上

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